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2019年财政收支平衡术:钱花在哪省在哪?

发布时间:2019-03-09

多位财税专家告诉第一财经记者,考虑到债务危险跟给未来留有调控空间,今年财政政策力度加大,但并非“大水漫灌”,比拟克制。踊跃财政政策更加侧重于通过大规模减税降费,激发企业等市场主体活力来稳经济,而非简单依靠政府投资来拉动经济。

财政政策是宏观调控政策组合拳之一。在经济下行期,往往采取扩大性财政政策,通过增加财政支出跟减少税费来刺激经济增添。自2008年金融危机后,我国始终采用踊跃财政政策,近些年力度逐年加大,财政赤字范围在2019年达到顶峰。

财政赤字是指个别公共预算支出超出一般估算收入的部分,是既定财政支出总范畴下的收入缺口。财政赤字占国内生产总值(GDP)的比率是财政赤字率,既能反映财政政策扩鼎力度,也是衡量财政危险的一个重要指标。为了操纵财政风险,不少国家把3%作为赤字率红线,中国的名义赤字率也始终未冲破3%红线。

今年经济增速放缓,带来财政收入增速放缓,叠加今年新增2万亿元的减税降费政策和去年减税降费翘尾效应,2019年全国畸形公共估算收入增速预计为5%,政府性基金收入增速预计为3.4%,均处于历史低位。

3月7日,在十三届全国人大二次会议新闻中心举行的记者会上,主持着30多万亿收支的财政部部长刘昆坦言。

“今年财政收支均衡压力将比较突出,平衡确实非常艰难。”

财政政策力度加大

只管今年财政收入增速可能放缓,但为稳经济必须发挥财政政策逆周期调控职能,加上民生等刚性支出压力不减,今年财政支出力度连续加大。全国个别公共预算支出约23.5万亿元,形成2.76万亿元赤字,创历史新高。不过赤字率为2.8%,控制在3%红线内。此外,今年新增地方政府专项债券2.15万亿元用于重大名目建设。


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